近日，学习（xí）贯彻习近平新时代中（zhōng）国特（tè）色社会主义思想主题（tí）教（jiāo）育总（zǒng）结会议在（zài）京（jīng）召开，会议传达了习近（jìn）平总书（shū）记在中央政治局会议上的重要（yào）讲话，对巩固拓展（zhǎn）主题（tí）教育成果提出明（míng）确要求。习近平总书记强调：“要持续改进作风，落实‘四下基层’，坚持和发展新时代（dài）‘枫桥经验’，走好（hǎo）新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实（shí）抓好整治形（xíng）式主（zhǔ）义为基（jī）层减负工作（zuò）。”

　　人（rén）民群众看主题（tí）教育（yù）是否有成效，最直观的感受（shòu）是看党风方面存（cún）在的问（wèn）题是否得到解决、党员干部作（zuò）风是否有明显进步。主题教育期（qī）间，各地教（jiāo）育引导广（guǎng）大党员、干部走好（hǎo）新时代群众路（lù）线，扑下身子、沉到一线，真诚倾听群众呼声、真实反（fǎn）映（yìng）群众（zhòng）愿（yuàn）望、真情关心（xīn）群众疾苦，把（bǎ）我们党密切联系群众的优良作风发扬光大。

　　扑下身子谋实招、办实事（shì）、求实效（xiào）

　　改（gǎi）进（jìn）作风（fēng），从深入实际、深入基层、深入群众做起。主题教育期间，各地用好“四下基层”这（zhè）个重要抓手，进一（yī）步推动广大党员、干部到基层一线去发现问题，实打实地解（jiě）决问题。

　　“羊肚菌一（yī）亩收入近两万元，可投入也要上万元。想要抢占（zhàn）市场、扩大种植规模，肯定需要信贷支（zhī）持。”顾晓坤是云（yún）南省昆（kūn）明市晋宁（níng）区六街镇六街村致（zhì）富带头人，好不容易在（zài）专家指导下改进了（le）羊肚菌种植技（jì）术，想要大干一（yī）场，却卡在了资（zī）金（jīn）上。“原有的（de）信（xìn）贷政策审批周期（qī）长、利息高，信贷额度顶多20多万元（yuán），没法满（mǎn）足产业发展需求。”

　　顾晓（xiǎo）坤犯愁之（zhī）际，晋宁区六街镇金（jīn）融特（tè）派员（yuán）、晋宁区农村（cūn）信用合作联社六街信用社（shè）主任孙加富（fù）找上门来（lái）：“基于你的实际情（qíng）况（kuàng），可以（yǐ）试试申请联社专门针对乡村致富（fù）带头人推出的‘头（tóu）雁贷’，授信额度（dù）50万（wàn）元，利息按基（jī）准（zhǔn）利率（lǜ）执（zhí）行。要是（shì）着急用钱，当天就能放款！”

　　在孙加富（fù）的指（zhǐ）导下，顾晓坤顺利通（tōng）过了申请（qǐng），不久（jiǔ）便（biàn）扩种了30亩羊（yáng）肚菌，公司（sī）收（shōu）益增加了不（bú）少，也让周边农户有了更多务（wù）工收入（rù）。“有了（le）资金支持，我的（de）羊肚菌产业可以继续扩大规模（mó），一定能把（bǎ）六街镇的（de）高原特色菌品牌做得越来（lái）越（yuè）响亮！”顾晓（xiǎo）坤信（xìn）心满满（mǎn）。

　　主题（tí）教育期间，晋（jìn）宁区（qū）创新（xīn）“金融特派（pài）员下乡+金融服务专员驻村”金（jīn）融服务模式，选派8名信用联社中层骨干（gàn）担任金融特（tè）派员挂钩8个乡镇（zhèn）（街道（dào））开（kāi）展（zhǎn）金（jīn）融帮扶，选派52名金（jīn）融从业者担任金（jīn）融服务专员开展驻村服（fú）务，通过推动（dòng）政策、人（rén）才（cái）、资（zī）金、服务等下沉基层，助推集体经济项目和村民产业实现（xiàn）扩量增值，助力群（qún）众增（zēng）收（shōu）致富。

　　为（wéi）了让（ràng）更多（duō）农（nóng）户了解、享受普惠金融（róng）政（zhèng）策，孙加富和同事走村（cūn）入户，提前调查农户信贷需求、评估还款能力和（hé）信贷风险。“考虑到六街镇大部分村民从事种植，工作时间入（rù）户基本无人（rén）在家（jiā），我们把入户（hù）走访工（gōng）作安排在农户早上出门前、中午饭（fàn）和晚（wǎn）饭时，实在（zài）找（zhǎo）不到的，就（jiù）请了解农（nóng）户种植地点的（de）村干部协助，一起深入田间地头收集资料。”孙加富介绍，2023年（nián），六（liù）街信用社实（shí）现对（duì）六街全镇农户、居民走访（fǎng）全覆盖，符合授信（xìn）条件农户授信面超过九成。

　　晋（jìn）宁区委组织（zhī）部副部（bù）长杨（yáng）伟锋表示，将进一步落实（shí）“四（sì）下基（jī）层（céng）”，走好新时代群（qún）众路线，用“辛苦指数（shù）”换取群众的“幸福指数”。

　　抓早抓小抓苗（miáo）头（tóu），深入（rù）一线化（huà）解矛盾（dùn）

　　基层（céng）矛盾纠纷多元复（fù）杂（zá），如（rú）何（hé）走好新时代群众（zhòng）路（lù）线，做好送上（shàng）门来的群众工作？主题教育（yù）期间，各地坚持（chí）和发展新时代“枫桥经（jīng）验”，紧（jǐn）紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解（jiě）在萌芽状态。

　　“刚要（yào）启动电动（dòng）车，‘砰’一声，楼上（shàng）一个玻璃瓶扔下（xià）来，就在脚边炸了。”一大早，辽宁省沈阳市（shì）大东区魁星社区居民张鹏飞走进了社区“三零（líng）”工作室。

　　当天值班的，正（zhèng）是（shì）沈阳市（shì）公安局大东分（fèn）局大（dà）东门（mén）派出所民警姜广鑫（xīn）和大东区应急管理局工（gōng）作人员马驰（chí）。接到投诉，二人当即赶（gǎn）往现场调取监控录像，却发现周围（wéi）两部（bù）摄像头受角度限制，看不（bú）到楼上情况。“高空抛物绝不是（shì）‘没出（chū）事就（jiù）没事（shì）’，还是得防患于（yú）未然。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定，由物业临时增设一部摄像（xiàng）头覆（fù）盖监控死角。

　　“三零”工作（zuò）室正是“零事故、零案件、零纠纷”工（gōng）作室的简称。主题（tí）教育期间，沈阳市（shì）以“三零”社区（村）建设为抓手，组织全（quán）市8000多名公安（ān）民（辅（fǔ））警和司法、信（xìn）访等专业力量，下沉到（dào）社（shè）区（村）担（dān）任（rèn）“三（sān）零”工作室（shì）成员，让（ràng）过去接办（bàn）基（jī）层“吹哨”事项人（rén）员成（chéng）为基层一分子（zǐ），群众不出社（shè）区（村）就能（néng）“找得到门、见得着人、办得成事”。

　　“以往，社区13名网格员需要服务4660多户居民，事多人少，我们也缺乏隐患排查、事故处置等方面的专业技能。”魁星（xīng）社区党委书记付卓介绍，各（gè）职能（néng）部门在基层虽部署了一些平安建设（shè）载体平（píng）台，但均为（wéi）各条线独立运行（háng），不（bú）易形成合（hé）力。

　　依托“三零”工作室构建（jiàn）的高（gāo）效协同体系，公安（ān）、应急、社区、物业（yè）等多（duō）方力（lì）量被（bèi）整合到一起。在“三零（líng）”工（gōng）作室，一般性问题由专业力量现场直办，复杂（zá）问题由工作室（shì）报告派出部门指导接办，责任不明晰问（wèn）题由（yóu）社区党组织书（shū）记召集工作室联席（xí）会协同解决。

　　目前（qián），沈阳全市共建成2621个“三（sān）零”工作室，实现社区（村）全覆盖。据统计，2023年，全市社（shè）区（村）安全事故起数同比下降（jiàng）33%，矛盾纠纷化解（jiě）率（lǜ）达98.17%，110警情处置满（mǎn）意率达96.41%。

　　“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，必须始终坚持问题导向，做到预防在前、调解优先、运（yùn）用法治、就地（dì）解决。”沈阳市委常（cháng）委、政法委书记谷军营说（shuō），“巩固拓展主题（tí）教育成果，我们将进一步推动工作提（tí）质扩（kuò）面，抓好（hǎo）机制建（jiàn）设，强化典型示范引领，进一步夯实（shí）社会和谐稳定的根（gēn）基。”

　　减负赋能并举，服务群众干劲更足

　　形式主义（yì）、官僚主义是实现新（xīn）时代新征程党的使（shǐ）命任务的大敌。主题教育期间，各地（dì）深化拓（tuò）展（zhǎn）整治（zhì）形式主义为（wéi）基层减负工作，激（jī）励广大（dà）党员干部担当作为、干事创（chuàng）业（yè）。

　　在（zài）山（shān）西省阳（yáng）泉市城区北大街（jiē）街道滨河西社区（qū），此前有不少居民反映辖区内华盛北（běi）路东巷路面发生塌陷，存（cún）在安全隐患。收（shōu）到情况，社（shè）区立即组织在塌陷路段附近设置围（wéi）挡进行标识（shí），同时积极与市（shì）政单位沟通协调，十几（jǐ）天后路面恢复如初。

　　作为（wéi）滨河西社区党委（wěi）书记，王（wáng）瑞琴（qín）从事社区工作多年，对减负带来的变化感触很深：“以前每（měi）到年底，各类（lèi）检查督（dū）查有十几项，写总结（jié）、填报表、陪同检查（chá），耗费（fèi）大量时间精力，加班（bān）填表很（hěn）常（cháng）见。如今，年底要填的表格精简了、要写的总（zǒng）结少了，我（wǒ）们可以（yǐ）腾出时间做更多为民服务的（de）实（shí）事了。”

　　减负松绑，才（cái）能让基层（céng）干部放开手脚、狠抓落实。前段时间，王（wáng）瑞琴与下沉社区（qū）的区直部门（mén）一（yī）起进（jìn）商圈（quān）、入企（qǐ）业，排查安全隐患、入企指导帮扶、开展服（fú）务活动，还组织（zhī）社区干部（bù）上（shàng）门看望独居高（gāo）龄老人，确保居民用水、用电、用气安全。“在为（wéi）群（qún）众办实事的过（guò）程中，社区干（gàn）部工作的成就感更（gèng）足了，工作积（jī）极（jí）性也更高了，形成了良性（xìng）循环。”王瑞琴说（shuō）。

　　为切实减（jiǎn）轻（qīng）基（jī）层（céng）负担，阳（yáng）泉市城区在优（yōu）化考核上下（xià）功夫：合并开展年度目标责任考核和（hé）领导（dǎo）班子（zǐ）、领导干部年度考核工作；将各单位牵头的37个考核事项纳入（rù）全区目标责任“专项工作”考核，统一调度推进（jìn），避免（miǎn）年（nián）底考核“一窝蜂”涌向基层；进一步优（yōu）化考核工（gōng）作体系，全面梳理相关部门设置（zhì）的（de）考核内容，统（tǒng）一（yī）纳入党（工）委（党组）书（shū）记抓基层党建述职（zhí）评议考核，防止（zhǐ）多头考、重复考。

　　巧妇难为无米（mǐ）之（zhī）炊。不仅要减少（shǎo）不必要的督查检查考核，为基层（céng）减负（fù）；还要推动钱（qián）向基层投、政策向基层（céng）倾斜，为基层赋能加力（lì）。

　　阳泉市城区义井镇是农业乡镇，乡镇工作人（rén）员（yuán）有（yǒu）六（liù）七（qī）十人，但以（yǐ）前的经费严（yán）重不足。“这头（tóu）用了，那头就（jiù）没了，得紧巴（bā）巴过日子，许（xǔ）多（duō）工作没（méi）办法开展。”义井镇党委（wěi）书记（jì）贾乃录回忆（yì）道。

　　在了解到义井镇（zhèn）有（yǒu）关情况后（hòu），城区向乡镇大幅（fú）度倾斜运转经费。切实（shí）为基层（céng）松绑减负、赋能（néng）提效，城（chéng）区构建（jiàn）“人（rén）财（cái）物事”全方位保障（zhàng）工作矩阵，2023年全（quán）区安（ān）排各街（jiē）道经费（fèi）同比增长50%以上。

　　有了经费支撑，义井（jǐng）镇（zhèn）改善办公（gōng）设施，还建起了新时（shí）代文明实践中心，并对一系列公共（gòng）服（fú）务场所进行了改造。

　　“巩固拓（tuò）展主（zhǔ）题教育成果，我们将进一步健全完善区级层面整治形式主（zhǔ）义为基层减负专项工作（zuò）机制，发挥牵头（tóu）抓总、协（xié）调统筹、督促检查、推动落实（shí）作用，重点（diǎn）推进（jìn）基层减负各项工作，研究解决落实（shí）基层减负措施（shī）重点难点，激发广大基（jī）层干（gàn）部干事创业（yè）热情，推动真抓实干蔚然（rán）成风。”城区区委（wěi）督查中（zhōng）心主任余（yú）莉亚说。

　　《 人民（mín）日报 》（ 2024年02月20日 19 版）